自4月初以來，國內成品油最高零售限價遲遲未調，但在市場無形之手的作用之下，已有不少民營加油站率先開始降價。進入6月以來，國內成品油供需局面似乎并不像此前預期中那樣緊張。近期，在成品油調價窗口尚未開啟的情況下，民營加油站已率先發起了“降價潮”。

  在這場降價潮中，記者發現鮮有中石油、中石化兩大集團加油站的身影。作為我國成品油市場最重要的兩大主角，兩巨頭為何對調漲價格總是“只爭朝夕”，而對調低價格如此遲鈍？

  民營加油站價格的松動，并非賠本讓利。近一段時間以來，國際原油價格不溫不火、國內成品油需求冷清使得成品油批發行情疲軟，批發價持續走低，為加油站降價打開了空間。

  自2011年4月7日以來，國內汽柴油最高零售價格已連續三個多月沒動，在這期間國際原油價格卻已經歷了一趟過山車。紐約WTI原油價格從每桶115美元的高點跌至90美元附近，倫敦布倫特原油價格也從每桶125美元的高點跌至105美元附近。

  近一個月以來，希臘救助計劃進展順利等因素助力國際兩大基準油價又恢復了緩慢上行的態勢，但年初那種勢不可擋的漲勢已得到控制。

  國際原油價格回落使得參照國際定價的國內原油價格也相應下滑。記者從國內煉廠了解到，與5月份相比，6月、7月兩個月國內原油結算價累計降幅已經超過300元/噸，著實為煉廠減輕了成本負擔。其中，大慶原油結算價含下降了341元/噸，降幅為5.2%；勝利原油結算價下降了351元/噸，降幅為5.8%。

  截至7月21日，全國93號汽油均價為9109元/噸，較6月1日下降了270元/噸；全國0號柴油均價為8298元/噸，較6月1日下降了138元/噸。近兩個月以來的成品油批發價格持續低迷，為加油站降低了成本，也為其降價促銷提供了基礎。

  在降價的加油站中，記者發現鮮有中石油、中石化的身影。除了位置較偏的郊區加油站點外，兩大集團大部分的加油站都在按照國家最高零售限價銷售汽柴油。

  在上海浦東新區一家中石油加油站記者看到，雖然沒有打折促銷，但由于地理位置比較好，到這里加油的車輛并不少。

  上海出租車司機楊師傅告訴記者，民營加油站有打折促銷，但油品的質量難以保證，且經常出現缺斤缺兩的現象也讓車主卻步。另外，與兩大集團的加油站相比，民營加油站往往位置較偏，有些車主也不愿意跑遠路去加油。

  我國現行的成品油定價機制每次調價所公布的價格是最高零售指導價，即市場上零售的汽柴油價格不得高于國家規定的這一指導價格。然而，國內絕大多數加油站都把這一指導價格作為了執行的零售價。

  “在國家沒有下發調整最高零售限價的時候，加油站完全可以參照供需市場的變化而調整汽柴油價格?！蹦茉囱芯繖C構東方油氣網油品部經理馮臻告訴記者，當前國內汽柴油需求仍很弱，仍有一定的下滑空間。這也意味著，加油站還有繼續降價的空間。

  在這一背景下，兩大集團加油站價格持續保持堅挺，著實讓人難以理解。

  中國石油大學工商管理學院副教授郭海濤認為，由于我國現行的成品油定價機制調價周期過長，所以,短期內國內成品油價格下調的條件還難以滿足。兩大石油公司如此按章辦事，充分暴露其對消費者利益反應的遲鈍。