日前，中國石油潤滑油公司昆明潤滑油銷售分公司（以下簡稱“昆明潤滑油分公司”）與云南圣邦科技有限公司（以下簡稱“圣邦公司”）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方同意率先在云南省建設潤滑油回收利用體系，規(guī)范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢潤滑油。此舉標志著云南省在推行生產(chǎn)者責任延伸制度落實方面取得實質(zhì)性進展。   　　潤滑油將實行
　　全生命周期追溯   　　利用處置率嚴重不足，規(guī)范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢潤滑油   　　廢礦物油一直是危廢中的重要類別。同時，由于廢礦物油回收處置的環(huán)保要求較高，回收成本較大，違法處置問題突出，成為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的難點。   　　云南省固體廢物管理中心主任趙楊介紹說，云南省廢礦物油產(chǎn)生源主要為工礦企業(yè)工業(yè)源和機動車維修企業(yè)等社會源，根據(jù)歷年全省危險廢物申報登記數(shù)據(jù)以及全省機動車保有量推算，全省每年廢礦物油產(chǎn)生量約為10萬噸。   　　截至目前，云南省內(nèi)已頒發(fā)廢礦物油危險廢物收集經(jīng)營許可證35份，核準經(jīng)營規(guī)模13.5萬噸/年；頒發(fā)廢礦物油危險廢物綜合經(jīng)營許可證6份，核準經(jīng)營規(guī)模12.6萬噸/年，除1家單位為新頒發(fā)許可證外，其他5家單位2018年經(jīng)營量為1.3萬噸。   　　廢礦物油產(chǎn)生源點多面廣，目前全省尚未建成完善的收集體系，受市場利益驅(qū)使，更多廢礦物油進入非法回收渠道，流入無經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)進行土法利用、處置?，F(xiàn)有廢礦物油綜合經(jīng)營單位利用規(guī)模小，工藝技術落后，廢礦物油利用效率低，產(chǎn)品質(zhì)量差，對環(huán)境污染大，還造成資源浪費。   　　“因還未形成有效的廢礦物油監(jiān)管體系，監(jiān)管不到位、對合法廢礦物油經(jīng)營單位未落實現(xiàn)行的資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策等原因，造成廢礦物油規(guī)范化有效收集利用處置率嚴重不足，如2018年經(jīng)營負荷率僅為12.98%。” 趙楊說。   　　當前，針對廢礦物油建立科學、合理、規(guī)范的收集、利用、處置體系及管理模式已刻不容緩。在國內(nèi)尚未有成功經(jīng)驗可借鑒的情況下，云南省固體廢物管理中心充分發(fā)揮引導和推動作用，把中國石油潤滑油公司成品潤滑油銷售和圣邦公司廢礦物油處置的合作模式作為全省生產(chǎn)者責任延伸制度試點項目。   　　據(jù)了解，中國石油潤滑油公司是中國石油專業(yè)潤滑油公司，集生產(chǎn)、研發(fā)、銷售和服務為一體，是國內(nèi)最大的潤滑油脂產(chǎn)品供應商。圣邦公司是一家集廢礦物油收集、貯存、利用為一體的民營企業(yè)，取得云南省生態(tài)環(huán)境廳頒發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，處置規(guī)模37570噸/年，處置危險廢物類別為HW08廢礦物油與含礦物油廢物。   　　根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議，推行生產(chǎn)者責任延伸制度，昆明潤滑油分公司建立潤滑油產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)，采取委托回收模式，通過公司自有銷售渠道和圣邦公司在消費末端建立的網(wǎng)絡回收潤滑油，支持采用“以舊換新”等方式提高回收率。消費企業(yè)使用潤滑油后交給圣邦公司處置。率先在云南省建設潤滑油回收利用體系，規(guī)范處理利用采取“銷一收一”模式回收的廢潤滑油。   　　一對一定點服務
　　生產(chǎn)、回收實現(xiàn)閉環(huán)合作   　　對消費企業(yè)的產(chǎn)品使用和危險廢物的處置實現(xiàn)雙向監(jiān)管，有效保障處置企業(yè)的原料供應   　　據(jù)了解，云南省成品潤滑油生產(chǎn)銷售和廢礦物油回收首次實現(xiàn)閉環(huán)合作，這在全省石油行業(yè)、全省環(huán)保行業(yè)、央企和民企在危險廢物行業(yè)“銷一收一”模式上均屬首例。   　　“按照協(xié)議內(nèi)容抓實試點各項工作，對協(xié)議雙方既是一次攜手合作實現(xiàn)共贏的契機，更是一場曠日持久的考驗。” 趙楊說。   　　圣邦公司副總經(jīng)理郝爭爭告訴記者，公司的廢礦物油處置項目采用減壓蒸餾和溶劑萃取工藝，屬省內(nèi)先進技術。這一工藝徹底解決了傳統(tǒng)廢機油再生出的基礎油、燃料油油品發(fā)黑、粘度大、密度高、易氧化、臭味大等弊端，極大地改變了廢油行業(yè)普遍存在的高能耗、高成本的狀態(tài)，替代了傳統(tǒng)行業(yè)的白土+酸洗工藝。   　　“產(chǎn)品基礎油在色度、抗氧化、凝點、破乳、粘度指數(shù)等指標上更加穩(wěn)定。采用這一工藝能將回收的廢礦物油生產(chǎn)成新的能源產(chǎn)品，在降低廢礦物油再生行業(yè)生產(chǎn)成本、保障原料供應、通過實現(xiàn)潤滑油產(chǎn)業(yè)鏈的閉環(huán)，提升企業(yè)競爭力等方面均有較強優(yōu)勢。”郝爭爭說。   　　郝爭爭認為，昆明潤滑油分公司和圣邦公司的合作，可有效保障圣邦公司的原料供應，預計增加圣邦公司2500多萬元/年的產(chǎn)值。這一合作模式，對消費企業(yè)的產(chǎn)品使用和危險廢物的處置實現(xiàn)雙向監(jiān)管，保障了社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。   　　昆明潤滑油分公司總經(jīng)理楊洪禎介紹說，公司作為生產(chǎn)者責任延伸制度的央企單位，認真踐行綠色發(fā)展理念，通過委托第三方有資質(zhì)的企業(yè)進行回收處置，實現(xiàn)流通環(huán)節(jié)的“售后服務”，實現(xiàn)“售-收-服務”的閉環(huán)，避免了流通環(huán)節(jié)廢潤滑油流入非法渠道的可能性。   　　楊洪禎說，根據(jù)協(xié)議，落實生產(chǎn)者責任延伸制度的具體步驟主要有4步。首先，昆明潤滑油分公司和圣邦公司建立企業(yè)信息庫的互通，對企業(yè)客戶實現(xiàn)一對一的定點服務，督促企業(yè)履行環(huán)保責任。其次，在中石油的產(chǎn)品包裝上顯示圣邦公司的廢油回收信息，讓企業(yè)清楚廢油的合法去向。再次，在經(jīng)銷商內(nèi)部廣泛宣傳環(huán)境責任，鼓勵聯(lián)絡用油企業(yè)將廢油交由圣邦公司來處理。最后，對實現(xiàn)了“售-收-服務”的企業(yè)和用油單位給予產(chǎn)品優(yōu)惠政策。

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