據(jù)悉，河南省政府正采取一系列強(qiáng)有力的措施，加大全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在剛剛結(jié)束的河南省環(huán)保工作會(huì)議上，省環(huán)保局長(zhǎng)王國(guó)平宣布，從2007年開(kāi)始，把生物燃料乙醇、煤化工等潛在產(chǎn)能過(guò)剩的項(xiàng)目列為環(huán)境準(zhǔn)入、從嚴(yán)控制審批對(duì)象。
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在已經(jīng)在各級(jí)發(fā)改委備案的生物燃料乙醇產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)了千萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出目前國(guó)家計(jì)劃推廣乙醇汽油的需求。據(jù)從國(guó)家首批試點(diǎn)生產(chǎn)燃料乙醇的河南天冠集團(tuán)了解，目前，集團(tuán)公司生產(chǎn)燃料乙醇的玉米出現(xiàn)了供應(yīng)緊張，成本已有所上揚(yáng)，企業(yè)已感受到糧食緊張給生產(chǎn)燃料乙醇帶來(lái)的壓力。糧食原料緊張將會(huì)造成目前已上燃料乙醇項(xiàng)目能力過(guò)剩。國(guó)家有關(guān)部委的官員稱，目前，全國(guó)出現(xiàn)很多企業(yè)爭(zhēng)相盲目上馬燃料乙醇項(xiàng)目熱潮，已經(jīng)涉及到國(guó)家的糧食安全問(wèn)題。
　　關(guān)于煤化工，河南省發(fā)改委資料顯示，2004年河南全省煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入110億元，利稅25億元，僅次于山東，居全國(guó)第二位。近年來(lái)，河南省通過(guò)實(shí)施一批重大項(xiàng)目，培育了中原大化、永煤集團(tuán)、安化集團(tuán)、義馬煤氣化、駿馬化工、心連心化工、豫港焦化、藍(lán)天集團(tuán)等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，成為全省煤化工產(chǎn)業(yè)的骨干。雖然煤化工產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，但仍存在產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工少、裝置能力小、技術(shù)創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)集中度低等一些亟待解決的問(wèn)題，整體處于提速發(fā)展的起步階段。環(huán)境污染難題嚴(yán)重制約著河南省煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　據(jù)介紹，從2007年起，河南省將對(duì)未批先建、違反“三同時(shí)”等制度的環(huán)境違法行為實(shí)行“區(qū)域限批”和“行業(yè)限批”的懲罰措施。凡是縣(市、區(qū))出現(xiàn)兩起以上未批先建的違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，暫停審批項(xiàng)目所在地的所有建設(shè)項(xiàng)目；省轄市區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)一起違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不符合環(huán)保要求，或嚴(yán)重違反環(huán)保“三同時(shí)”制度的建設(shè)項(xiàng)目，省環(huán)保局將暫停審批項(xiàng)目所在省轄市的所有建設(shè)項(xiàng)目，直到整改到位。
　　此外，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加快由資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，河南省政府要求全省各市加快小火電機(jī)組關(guān)停和現(xiàn)役火電機(jī)組煙氣脫硫的步伐。2007年1月，河南省政府與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書:對(duì)于現(xiàn)役火電，2008年年底前要全部建成脫硫設(shè)施，對(duì)小火電機(jī)組要關(guān)閉到位。
　　河南省目前正處于重化工工業(yè)階段，這個(gè)階段最典型的特征就是高耗能。不少企業(yè)因?yàn)楹碾娏看?、工業(yè)電價(jià)過(guò)高，而選擇自建自備電廠。一臺(tái)裝機(jī)容量2.5萬(wàn)千瓦的小火電每發(fā)1千瓦時(shí)電煤耗450克，而一臺(tái)60萬(wàn)千瓦的現(xiàn)代化機(jī)組每千瓦時(shí)煤耗才283克，照此推算，河南省小火電機(jī)組每年多耗煤炭1100多萬(wàn)噸，多耗水1億多噸，多排放二氧化硫20多萬(wàn)噸，多占用土地兩萬(wàn)多畝。在過(guò)去電力供應(yīng)短缺時(shí)，小火電為緩解當(dāng)時(shí)電力供需緊張、保證城鄉(xiāng)居民用電做出了貢獻(xiàn)。如今，當(dāng)電力供需全面緩解，環(huán)保、能耗要求越來(lái)越高時(shí)，關(guān)停小火電便成了當(dāng)務(wù)之急的事情。
　　河南省政府在加快小火電機(jī)組關(guān)停和現(xiàn)役火電機(jī)組煙氣脫硫新聞發(fā)布會(huì)上宣布，2007年河南省將關(guān)掉小火電141萬(wàn)多千瓦；到2010年年底，全省所有現(xiàn)役火電機(jī)組要實(shí)現(xiàn)煙氣脫硫。
　　為鼓勵(lì)小火電機(jī)組關(guān)停，河南省出臺(tái)了扶持和補(bǔ)償政策，如鼓勵(lì)小火電“賣”發(fā)電指標(biāo)、鼓勵(lì)小火電進(jìn)行秸稈發(fā)電改造，對(duì)關(guān)停自備電廠機(jī)組的企業(yè)給予用電優(yōu)惠等。
　　河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)指出:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)痛苦的過(guò)程，有時(shí)會(huì)伴隨著局部短期的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不安定因素，但這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，與中央和省委、省政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路保持高度一致。要堅(jiān)決摒棄那種急功近利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，始終以地方經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的根本利益為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持關(guān)小上大，扶優(yōu)汰劣，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。以污染治理推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以環(huán)境改善優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。