日前，由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)主持召開(kāi)的石油和化工行業(yè)應(yīng)對(duì)REACH專家研討會(huì)上，有關(guān)專家呼吁，面對(duì)歐盟《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估和許可辦法》(REACH法規(guī))的挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，而不要再觀望了。
　　歐盟REACH法規(guī)將于今年6月1日生效，該體系對(duì)歐盟市場(chǎng)上約3萬(wàn)種化工產(chǎn)品及下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可3個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬(wàn)歐元，每一新物質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用約需57萬(wàn)歐元。顯然，該法規(guī)的實(shí)施，將對(duì)我國(guó)石油和化工及輕工、紡織企業(yè)產(chǎn)生重大影響。而當(dāng)前除個(gè)別有實(shí)力的大企業(yè)之外，國(guó)內(nèi)大多數(shù)化工企業(yè)對(duì)這一法規(guī)的認(rèn)識(shí)還很茫然。
　　商務(wù)部世界貿(mào)易組織司調(diào)研員趙艷霞表示，近期商務(wù)部世界貿(mào)易組織司會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，就REACH法規(guī)的評(píng)估等問(wèn)題，分別對(duì)北京、上海和南京等地的化工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，而國(guó)內(nèi)化工企業(yè)對(duì)這一法規(guī)的冷漠令人吃驚。此前，商務(wù)部和中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)的一項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果也表明，目前國(guó)內(nèi)化工企業(yè)對(duì)REACH法規(guī)的認(rèn)知大致有3種情況:第一種，比較了解、比較重視、但不知道如何應(yīng)對(duì)；第二種，了解一點(diǎn)，但不知道具體內(nèi)容，也不知道有什么負(fù)面影響，不知道怎么應(yīng)對(duì)；第三種，對(duì)該法規(guī)十分茫然，從眾心理較強(qiáng)，相信“車(chē)到山前必有路”、“船到橋頭自然直”。
　　國(guó)內(nèi)第一家擁有MDI自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煙臺(tái)萬(wàn)華聚氨酯股份有限公司屬于第一種情況。據(jù)趙艷霞介紹，該公司不久前表示，針對(duì)歐盟REACH法規(guī)的挑戰(zhàn)只有兩種選擇，要么就積極應(yīng)對(duì)，要么今后就不再向歐盟國(guó)家出口產(chǎn)品。當(dāng)然，他們的選擇是前一種態(tài)度。
　　目前負(fù)責(zé)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)REACH法規(guī)應(yīng)對(duì)工作的專家姜世光也介紹說(shuō)，在受REACH法規(guī)影響頗大的國(guó)內(nèi)無(wú)機(jī)鹽行業(yè)，一些大企業(yè)自信自己可以從容應(yīng)對(duì)，而且已設(shè)立了專門(mén)的機(jī)構(gòu)研究該法規(guī)的內(nèi)容，并表示要成為國(guó)內(nèi)同行中最先到歐盟進(jìn)行化工產(chǎn)品注冊(cè)的企業(yè)，以此提高企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　但從目前情況看，中國(guó)的絕大多數(shù)化工企業(yè)對(duì)歐盟REACH法規(guī)幾乎一無(wú)所知，絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)此反應(yīng)冷漠，感到很茫然。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)顧覺(jué)生說(shuō)，在調(diào)查中他們發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)廠區(qū)內(nèi)連個(gè)廁所都沒(méi)有，這些企業(yè)的安全、衛(wèi)生和健康水平可想而知，他們?nèi)绾斡託W盟的考察？陜西一家化工企業(yè)的老總這些天一直愁眉不展，他說(shuō)得最多的3個(gè)字就是:“難，沒(méi)底。”事實(shí)上，有如此感慨的并非他一人。
　　還有一部分企業(yè)意識(shí)到了應(yīng)對(duì)的緊迫性，但是不知道如何正確應(yīng)對(duì)，或者說(shuō)還有一些困惑。中國(guó)染料工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)田利明反映了一些企業(yè)的憂慮:REACH法規(guī)中對(duì)企業(yè)影響最大的是注冊(cè)，注冊(cè)抬高了歐盟的市場(chǎng)門(mén)檻，巨額的注冊(cè)費(fèi)用不僅大多數(shù)中小企業(yè)無(wú)力承擔(dān)，而且部分大企業(yè)可能也無(wú)力承擔(dān)。新規(guī)對(duì)企業(yè)注冊(cè)數(shù)據(jù)要求非常嚴(yán)格，而且同一種產(chǎn)品在不同的數(shù)量級(jí)噸位時(shí)，需要提供的數(shù)據(jù)內(nèi)容不同，企業(yè)要提供這樣的數(shù)據(jù)極為困難。同時(shí)還規(guī)定只有歐盟企業(yè)才能注冊(cè)，也就是說(shuō)，如果企業(yè)要在歐盟注冊(cè)，就必須在歐盟找到代理機(jī)構(gòu)，還要搶先注冊(cè)，否則就要支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)。這樣單算經(jīng)濟(jì)賬，就增加了機(jī)構(gòu)代理費(fèi)、數(shù)據(jù)檢測(cè)費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)等。初步測(cè)算，注冊(cè)一個(gè)產(chǎn)品就要支付50多萬(wàn)元人民幣，這將嚴(yán)重影響相關(guān)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。有的染料企業(yè)認(rèn)為，一些標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)連歐盟企業(yè)也未必可以做到，對(duì)于信息和生產(chǎn)技術(shù)等相對(duì)落后的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要在目前階段實(shí)施就更難。各種檢測(cè)費(fèi)用及新材料肯定使成本增加，不少歐盟采購(gòu)商在下單時(shí)也往往對(duì)生產(chǎn)商帶有附加檢測(cè)的條件。因此他們認(rèn)為，中國(guó)染料行業(yè)的檢測(cè)手段不比歐盟差，在WTO框架內(nèi)，各成員國(guó)是平等的，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)與歐盟交涉。但這種想法是不現(xiàn)實(shí)的。
　　相關(guān)專家認(rèn)為，隨著各國(guó)環(huán)保要求的提高，一些污染大的化工企業(yè)和產(chǎn)品必將被淘汰，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們必須加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)也要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高環(huán)保要求，增強(qiáng)產(chǎn)品更新的能力，同時(shí)
　　更應(yīng)關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)貿(mào)易技巧，不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。